“新政策下，未来，国际化该如何发展？”

今年以来，这一问题被许多择校家庭提及，可见，不少家长对国际化（民办）的发展充满了担忧，今年尤为强烈。

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一方面，自疫情以来，整个国际教育行业受到了一定程度的冲击，海外留学的热情冷却下来。国外的不确定因素，比如疫情、社会安全、政治关系不稳定等，让留学充满了不确定性。

另一方面，随着今年《民办教育促进法实施条例》以及“双减政策”的出台，全国多地掀起“民转公”的浪潮，以及多地民办进行改名，这是让家长对国际化担忧的主要原因。

国际化真的要“凉凉”了吗？

对于这一问题，我们不急于下结论，了解完国际化近30年的发展的情况后，我们心中自有答案。

国际化的发展之路，并不是一帆风顺的。

自20世纪90年开始，国际化历经了萌芽期、稳定发展期、停滞期、高速发展期，最终形成了如今的“百家争鸣”的局面。

  萌芽期（1989-1999）

早期的国际化是指外籍人员子女，出现于上世纪80年代，该类主要为外籍在华工作人员的子女、大使馆的子女提供上学机会。这类虽然不属于民办范畴，但是影响了公办国际部、国际化（民办）的形成和出现。

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据统计发现：

从地域分布来看，这一时期的国际化主要集中在经济发达、对外开放程度极高的城市。从发展速度来看，这一时期的民办国际化处于萌芽、初步发展期，数量增速缓慢。

  稳定发展期（21世纪初-2009年）

1997年7月31日，国务院发布《社会力量办学条例》鼓励社会力量办学。维护举办者、、及其它教育机构、教师、教育工作者、受教育者的合法权益，这项政策极大促进社会力量办学事业健康发展，也为21世纪初期的国际化发展打下了良好的基础。

随后，2003年，国家颁布了《民办教育促进法》，社会力量经由企业办学、公办民助、公立转制等方式，经历了筚路蓝缕的初级发展阶段。在这一阶段，国家对民办教育体制的管理较为放松，许多民办很早就开始了国际课程的测验考试。此时，我国的国际化的规模小有成就。

这一时期，国际化发展较为迅速，陶辞数据教育研究院发现：

造成这一事情“小爆发”现象的原因除了政策宽松外，经济快速发展是最为重要的一个原因。

21世纪初，国内经济发展迅速，高净值人群不断壮大，尤其是一线、二线城市迎来了翻天覆地的变化，随着居民经济水平的提升，对国际教育的需求越发强烈。这也是国际化在短短10年，增长近100所的重要推力。

  短暂停滞期（2009年-2013年）

国际化原本发展得如火如荼，为何在短短的几年，出现了停滞现象？

这与公办国际部的迅速发展有着密不可分的关系。

2010年，《国家中持久教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》发布，在这一政策的鼓舞与促进下，各级教育主管部门积极支持与推进公立国际部（班）的发展，导致了公立国际课程项目的爆发式增长。

陶辞数据教育研究院发现，当下全国各个城市大多数的公办国际部基本就是在2009年-2013年这一时间段成立。

（☝ 2009-2013北京公办国际部 招生人数飞速直升）

公立国际部（班）凭借着学费价格相对较低、教师资源更加集中等优势，脱颖而出。因此，在这一阶段国际化（民办）的规模出现了短暂的停滞局面。

自2013年后，国际化才算迎来了真正快速发展时期，一路高歌猛进，全国各城遍地开花。

  高速发展期（2014年-2020年）

截止2020年，国际化已经从之前的133所上升到了535所，这一时期的发展速度可想而知。国际化高速发展的背后，也带了教育的隐患，面临着很大的挑战。

从方面来看，存在着各个民办的办学水平参差不齐，鱼龙混杂的现象。不少国际化受资本力量催生，资本是逐利的，资本看中的是国际化的投资利润与名誉收获。然而，大多数优秀的、长时间担任校长的管理人员，深谙的发展与成熟不是一日之功，经营需要更多的人文底蕴、仁爱和包容，与经营企业不尽相同。

此外，制约国际化蓬勃发展的一个因素是合格校长、优质教师的短缺。而在国际化中，还存在着校长管理经验欠佳、内部凝聚力不强的现象。无论是中国教师还是外籍教师，都需要在中国的国际化磨炼多年，才能获得经验，成为合格教师。然而，由于民办化历史不长，一些教师缺乏国际教育的相关经验，这导致了在师资队伍建设方面存在一些问题。

从家长择校角度来看，国际化满目琳琅，信息良莠不齐。于此同时，经济的快速发展，收入及生活水平的极大提高，社会家长对国际教育的需求越发强烈。

多重矛盾下，国际化势必迎来调整期，将经受巨大的挑战：一批不负责任、质量低下的国际化将会被淘汰；另外一批优秀的国际化将在这场大浪淘沙的残酷竞争中成长起来。

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这也是今年一些列民办教育政策改革释放出的重要信号。

国际化将何去何从？

2021年8月份，教育部等8个部门印发《关于规范公办举办或者参与举办民办义务教育的通知》，明确强调，不得再审批设立新的“公参民”。公办也不得变相举办民办义务教育。

这一规定，并不是扼制民办办学，但也为“井喷式”的国际化泼了一盆“冷水”，国际化将办的越来越谨慎，校园管理将越来越规范。

新政下，国际化该如何更好地发展？

有专家指出：面对时下的一些列不确定因素，国际化应该打好基本功，相应国家政策号召，办出特色，为国家培养出符合时代要求的国际化人才。

2021年5月份出台的《民办教育法实施条例》总则第三条指出了民办的发展方向：“各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育，保障民办依法办学、自主管理，鼓励、引导民办提高质量、办出特色，满足多样化教育需求。”

国际化作为民办的重要组成部分，也是作为国际化人才培养的重要阵地，更应扛起时代的大旗，提高质量，办出特色。

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